总局启动清理规范税收优惠政策

【摘要】本文阐述以人为本的管理是图书馆管理中的最佳管理方式,并探讨了以人为本在图书馆管理中的具体应用。 【关键词】以人为本 图书管理 一、图书馆在知识经济时代的地位与作用 知识经济是以人的知识为基础,以人的智力为资源的经济。知识经济时代对人力资源也有了不同以往的要求。它要求人力资源拥有高科技知识,有扎实的知识基础和广博的知识结构;要求人们有与之相适应的良好的心理素质;要求人们不断学习、学会学习、加快学习;要求人们有创造能力和创新精神。此外,它还要求人们具有应变观念和应变能力。那么作为社会知识信息枢纽之一的图书馆,人们必然把渴求知识、信息的目光,更加集中地投向图书馆,同工业经济时代相比,图书馆的社会地位将明显提高,其社会作用更为社会所公认。 全球化和信息化带来知识的爆炸性增长,图书馆其服务职能已不仅仅局限于文献借阅和封闭在藏书楼内,而是在充分享受现代科学技术所带来的各种资源的便捷,例如:网上多媒体的在线服务、全球性的数字化信息网络等等,这些将把图书馆转换成为一个全新概念的、多功能的现代信息中心,要面向全社会提供联合化的信息服务。图书馆员也不再是传统意义上的、价值不太高的图书馆员,而要让自己真正担当起信息专家、信息管理者、信息向导等角色。比尔 盖茨1997年接受美国专业图书馆协会记者的采访时说: 微软图书馆是一个我们职员的加油站和充电站。虽然人们可以自己上网来获取大量信息,但是图书馆所做的大量不可替代的工作更有助于人们提高工作效率。我们的图书馆员反映迅速,工作出色。 图书馆还肩负着传播科学文化知识,进行社会教育的职能。一方面,它以潜移默化的方式塑造社会成员的道德观念和行为规范,另一方面,进入知识经济时代,知识更新越来越快,终身教育成为世界趋势。随着知识经济的到来,图书馆不仅仅被誉为 大学的心脏 ,而且会得到全社会的重视,必将成为 社会的心脏 。 二、图书馆人力资源管理的现状与存在问题 在传统的图书馆管理中,虽然也很强调人才的引进和培养,但是缺乏人力资本的概念,只是 单纯从图书馆的业务技术管理和发展的角度来考虑,没有形成对于人力和智力的共同投入、创新和发展的思路。由于图书馆是事业单位,长期忽视成本管理,不讲究投入产出,在人事管理上侧重于编制管理,忽视人源资本管理,图书馆工作人员的职级和待遇既带有政府公务员管理的色彩,又带有科研单位科技人员管理的色彩:馆内各级负责人套用政府公务员序列,如局、处、科级等;其他人员套用科研人员序列,如研究馆员、副研究馆员、馆员等。这样的序列和评聘方法带有浓厚的政府行为和计划经济的影响。不仅不少图书馆的馆长是政府从其他部门派来的,而且每个职级的人员数量也是事先由政府主管部门定下来的,职称论资排辈,不问能力高低,没有形成人才成长的良好氛围。由此导致骨干队伍特别是青年人才严重流失,队伍素质下降,工作效率低下,学术水平整体滑坡,最后致使服务对象的不满。 三、倡导以人为本的管理模式 人事管理部门要把 工作的事 作为重心,把人降格为 执行指令的工具 ,转变到 人员培养 作为重心,把人作为第一资源,既重视以人择事,也重视为人设事。人力资源作为图书馆文献资源之外的另一宝贵资源,图书馆要开发文献信息资源服务社会,靠的是文献信息资源的开发者。如果人的活力得不到激发,人的积极性就难以充分调动,人对文献资源的开发能力也就不可能最大程度地释放出来。即使有了最现代化的硬件设备,如果人的积极性得不到发挥,设备的维护和运转也会受到负面影响而使得效益受损。不仅如此,图书馆与图书馆之间的竞争、图书馆与其他文献信息部门之间的竞争,在很大程度上也表现为人力资源的竞争。所谓以人为重心,就是把馆员作为图书馆的主体,把人力资源作为图书馆制定发展策略和发展规划的依据,作为实施图书馆策略的支撑点。人事管理方面的立足点应当是充分调动人员的积极性,激发馆员的潜能,发挥馆员的创造力,尽量做到人尽其才,用其所长,避其所短。 四、实行定岗、定员、定额,推行岗位责任制 在调整机构的基础上,按现在设有的部门实行定岗、定员、定额。定岗就是按部门的功能及工作环节设立岗位;定员就是针对某个岗位按工作时间及工作量安排的固定数量的人数;定额就是按图书馆制定的总目标,分解成各部门、各岗位的分目标,为实现分目标所需完成的岗位工作量。实行三定是推行岗位责任制,实现目标管理的基础。 五、人员调整,实行优化 事业发展的根本在于人才,人尽其才是用人之道。图书馆的服务是分层次的,如信息服务与借阅服务是有区别的,不同岗位其复杂程度也不尽相同。同样,人才队伍中,能力、学识、实际上手操作能力因人而异,因此,人才与岗位的配置讲究科学,岗位的要求与人才的特点应结合起来考虑。优化人力资源配置,可以充分调动各类人员的积极性、创造性。激励馆员奋发向上、励精图治的精神。 六、管理民主化,馆员重参与 以人为本的管理理念充分尊重每位馆员的意志和能力。因此,通过加强民主管理与民主决策,增强馆员的主人翁意识,让馆员充分感受到自身价值的存在,能够充分调动馆员的工作积极性,满足其受尊重和自我价值实现的需要。图书管理作为一线的服务工作,本身是一项群众性、渗透性很强的综合性活动,必须动员馆员积极参加到本馆的建设当中去,从而强化馆员的参与意识和参与的欲望。在管理过程中,馆员上进心强的优点可以引导他们增强自主管理意识;青年馆员个性活泼而对新型管理理念敏锐的优点也可以引导他们争当管理改革的先锋 总之,多种民主管理手段的综合使用,并根据形势变化不断拓宽馆员参与的渠道,可以最大限度地调动其工作的积极性。 总之,以人为本的管理理念正在不断变化和不断趋于完善地为图书馆所采用,它的优点就在于它的创造性,灵活性,对图书馆的管理起着不可替代的积极作用。我相信,管理的科学行程并没有终结,人本思想的管理理念还正待开发。 参考文献: [1]殷黎.以人为本的高校图书馆信息资源建设与管理理念[J].高校图书馆工作, 2005. [2]李松妹.图书馆人力资源激励机制的设计及实施[J].图书馆学报, 2006. [3]武继山.关于图书馆人本管理的思考[J].情报资料工作, 2005. [4]王爱莲.浅谈图书馆人性化管理与服务[J].贵图学刊,2007. 【】 责任编辑：老A 薪酬管理的重要性

冬至已过， 数九寒天 模式开启，在这段全年最冷的日子里，让国务院一周政策温暖你！ 一周政策 全面放开养老服务市场 国务院办公厅日前印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出了四方面的主要任务：一是全面放开养老服务市场。二是大力提升居家社区养老生活品质。三是全力建设优质养老服务供给体系。四是切实增强政策保障能力。 十三五 战略性新兴产业规划出炉 国务院日前印发《 十三五 战略性新兴产业发展规划》，提出到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。 政府核准的投资项目目录发布 国务院日前印发《政府核准的投资项目目录（2016年本）》。此次修订《目录》，是国务院第三次作出修订，共取消、下放17项核准权限，其中，取消核准改为备案2项、下放地方政府核准15项。经测算，连同2013、2014年两次修订，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%左右。 部委政策 2016年汇缴税前扣除变化事项明确 近日，税务总局发布《关于企业所得税有关问题的公告》，明确了2016年汇缴税前扣除变化事项。《公告》规定：企业职工因公出差的人身意外保险费支出，准予在税前扣除；企业发生资产移送他人，应按规定视同销售确定收入的，应按照被移送资产的公允价值确定销售收入。 18+1 项物品禁止寄递 近日，3部门联合发布《禁止寄递物品管理规定》，对2007版禁寄物品指导目录进行了修订，将指导目录从原有的14项增加到 18+1（18类物品及其他） 项，载明物品从58种增加到188种，并将《危险化学品目录》等法律、行政法规、国务院和国务院相关部门规定禁止寄递的上万种物品均纳入其中。 微博微信等传播视听节目应取得许可证 日前，新闻出版广电总局发布微博、微信等网络社交平台传播视听节目的管理规定。规定指出，利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的网络平台，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP）等法律法规规定的相关资质，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。 电力发展有了 十三五 规划 发改委、能源局近日联合印发了《电力发展 十三五 规划》。根据《规划》， 十三五 期间，随着经济进入新常态，增长速度换挡，结构调整加快，发展动力转换，节能意识增强，全社会用电增速明显放缓。 十二五 期间开工建设的发电设备逐步投入运行，局部地区电力供过于求，设备利用小时数偏低，电力系统整体利用效率下降，我国电力供应将进入持续宽松的新阶段。 严禁采集未成年人等特殊人群血浆 卫计委发布《关于促进单采血浆站健康发展的意见》，要求维护供血浆者健康权益，依法依规做好供血浆者健康征询、体格检查和健康保障等工作。各单采血浆站要按照《单采血浆站管理办法》《单采血浆站技术操作规程》等规章规程提出，严禁采集未成年人、孕产妇、月经期妇女以及体弱多病等特殊人群血浆。 两部门发文力推包装业转型发展 近日，工信部、商务部联合发布《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》，提出到2020年，我国包装产业年主营业务收入达到2.5万亿元，形成15家以上年产值超过50亿元的企业或集团，上市公司和高新技术企业大幅增加，形成一批具有较强影响力的知名品牌。 部委回应关切 工商总局曝光七件网络传销典型案件 工商总局近日公开曝光了各地近期依法查处的七起网络传销典型案件。这七起案件包括湖北咸宁 云在指尖 案、山东蒙阴 南京国通 案、湖北京山 南京国通 案、河南许昌 诚信买卖宝 案、吉林长春 中山盛仕铭 案、浙江杭州 智麻开门 案、安徽合肥 云梦生活 案。 工信部惩戒新能源汽车恶性 骗补 企业 2016年初，工信部、财政部等四部委联合开展新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况专项核查。9月初，财政部将部分严重 骗补 的典型案例向社会公开曝光。近日，工信部公示了行政处罚决定。 一周数字 300亿 近日，邮政局宣布，截至12月20日，2016年我国快递业务量已突破300亿件，继续稳居世界第一。 10.0% 统计局近日发布数据显示， 1-11月份，全国规模以上工业原煤产量30.5亿吨，同比下降10.0%；11月份，原煤产量3.1亿吨，同比下降5.1%，降幅比上月收窄6.9个百分点。相关链接：【】 责任编辑：小泥鳅 开发企业取得用途为休闲用地的土地 是否需要缴纳城镇土地使用税？