来源_茂勤财务 发布日期:2024年01月16日
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摘要：税收问题不仅关系到的发展，其中，个人所得税更是与每个纳税人息息相关。只有通过了解纳税人意识的概念，及造成纳税人意识现状的原因，最后提出解决问题的方法，我们才能真正而全面地认识纳税人意识，做有纳税人意识的纳税人。 关键词：纳税人；意识薄弱；税收政策问题；更新理念；完善政策与宣传 在最新民意调差显示中，有相当多的人对纳税存在不解不满，我们不得不承认人的纳税意识仍没有较大幅度的提升。解析什么是纳税人意识，人纳税人意识现状及形成原因，探讨解决方案，即是本文的主旨所在。 一、什么是纳税人意识 第一，纳税人意识是在市场经济和民主法治条件下，纳税人基于对自身主体地位自身存在价值和自身权利义务的正确认识而产生的一种对税法的理性认知认同和自觉奉行精神。 第二，纳税人意识在社会发展中具有重要作用。纳税人意识的确立，是社会主义市场经济和民主政治的需要。研究并培养纳税人意识，对依法治税的深入开展具有至关重要的作用。而对于在强调纳税人意识的重要性的原因，其一偷税漏税行为仍然存在，其二被强制性的缴税比不上出于对税法的尊敬和信奉而真正把纳税作为责任与义务，更有利于社会的和谐发展。 二、纳税人意识现状及其成因 （一）纳税相关指标 2011年1-12月累计，个人所得税6054亿元，比2010年增加1217亿元，增长25.2%。许多专家却认为税收大幅流失。1999年个人所得税还是400多亿元时，行政学院博士焦建国曾测算过个人所得税的实际总量，认为流失税款在500亿元左右。从这组数字中我们可以看出，在光鲜的税收统计数字之下，仍有大幅税收流失，纳税人意识淡薄。 （二）中外纳税人意识比较 每年4月15日是美国个人所得税纳税申报的截止日，到处可以见到排队申报纳税的人龙。2009年开始税务总局决定让年收入12万以上的个人主动进行纳税申报，结果应者寥寥。一个例子就生动明显的看出的纳税人意识的确不够强。 （三）纳税人意识淡薄的成因 1.深厚的历史原因：首先，从的历史文化传统对纳税人意识的影响来看，由于深受儒家文化的影响，国民的公共理性精神十分欠缺，还难以形成对税收的正确认识。其次，从目前的政治经济体制及其发展水平来看，新建立后步入计划经济时期，现在虽然正不断发展社会主义市场经济，民主政治体制改革也在进行，但离完善的纳税人意识所要求的政治、经济水平还有一定的差距。 2.严重的现行政策问题 第一，税收法制建设滞后，对提高公民的纳税人意识的外控力弱。在目前的20多个税法中，只有3个税种是由最高权力机关制定的法律予以规范的，其他税种大量由国务院的行政法规来规范，立法层次比较低，从而难以确立税法在纳税人心目中的权威和地位，也就谈不上纳税人在理性上信任税法。甚至有人说纳税人的税究竟都用到什么去处，纳税人并不知晓，也无权过问。 第二，税收制度设置不合理，使得纳税人对税收制度产生不满情绪，对良好的纳税人意识形成负面影响。通过1994年的税制改革，税制设计规范了很多，但仍存在不合理性。 第三，税收宣传效果不理想。虽然每年税务机关都要举行税务宣传月活动，但是从具体来看，仍存在以下问题：税务部门唱独角戏，社会舆论及纳税人不予重视；过分强调纳税人义务，忽视了对纳税人权利的宣传；手段单一，方式落后，新出台的税法得不到及时宣传；重纳税人宣传、轻税务干部宣传。 三、增强纳税人意识的途径 （一）更新我们的税收理念 上文中也已经阐述了纳税人意识淡薄有着深厚的历史原因，想要从根本上更新纳税理念是一项复杂甚至艰难的事业。从党和政府的角度而言，就是要进一步推进民主政治改革和社会主义市场经济体制的建立，为纳税人意识的培养提供深厚的现实土壤。从社会的角度而言，需要在全社会形成尊重纳税人的良好社会氛围，需要形成尊重法律、崇尚道德的良好风尚，为纳税人意识的培养提供良好的社会环境。 （二）完善的税收法律制度。一是在税收法制建设方面，为了保证税收的严肃性和权威性，应提高税收立法层次，将税收法贯彻到底。同时，在税收法律的立法过程中，可借鉴西方发达制定专门的纳税人权利法案的做法。二是在税收制度方面，应通过进一步完善和优化税制，实现税收公平，以税制的合理性促进公民纳税人意识的提高。三是在税收征管模式的构建方面，应主要解决当前税收征管模式中存在的征、管、查之间的相互制约问题，发挥计算机依托作用，消除征管盲区。通过提高税收征管效率来消除纳税人的侥幸心理。 （三）革新税收宣传方法：至今，对纳税人意识的宣传并不能说是全面有效的。应该在进行了一系列税法相关方面的改革之后通过宣传片，公益广告，展板向大众普及税法知识，了解税收用处。 税收问题不仅关系着一个的荣辱兴衰更与每一个纳税人息息相关。只有充分提高纳税人意识，才能从根本上解决税收问题，使获得长足发展。 参考文献： 1.李炜光.税收的逻辑[M].世界图书出版社,2011. 2.董文毅.税收[M].清华大学出版社,北京交通大学出版社,2011. 3.高凌江.税收分配与税制结构问题研究[M].经济出版社,2011. 4.李品芳.公共财政与税收[M].上海财经大学出版社,2011. 【】 责任编辑：zoe 浅议规范我国税务代理事业促进税务代理市场的发展
摘要：本文就如何围绕企业发展，做好基层职工的思想政治工作，增强思想政治工作的渗透力，提高思想政治工作的效力，进行了论述。 在当前企业进行资源整合的新形势下，基层思想政治工作应责无旁贷地肩负起 内强素质，外树形象 的责任，坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力，注重针对性，提高思想政治工作的效力，坚持群众性，党、政、工、团一起抓，掌握灵活的思想政治工作的必要方法，引导职工进一步解放思想，转变观念，最大限度地调动职工的积极性，为企业改革和发展提供思想保证和精神动力。 党的思想政治工作在企业发展历程中，发挥了巨大的作用，它是凝聚人心，鼓舞士气，不断创造辉煌的有力法宝。在当前企业加快发展的新形势下，做好职工思想政治工作，对于加快企业发展、提高企业经济效益，全面加强基层思想建设，进一步促进企业持续健康发展具有十分重要的意义。下面，本人就如何围绕企业发展，做好基层职工的思想政治工作谈几点粗浅认识： 1 坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力 1.1 为基层开展经常性思想政治工作创造良好的环境 提高领导班子素质，增强开展思想政治工作的自觉性，这是能够围绕通信发展�？购镁Ｐ运枷胝喂ぷ鞯氖滓方�。丁作中，领导班子在精神文明和物质文明建设中要树立两手抓的共识，形成抓生产建设这个中心的合力，把经常性思想政治工作作为发展建设不可或缺的一部分，把开展经常性思想政治工作的立足点统一到如何调动和保护职工的积极性上来。 1.2 明确长远和当前的主要工作目标，以确定经常性思想政治工作的课题和内容 本人认为大致分为4个类型：一是宣传鼓动课题，把动员、鼓动、宣传好人好事，总结表彰贯彻到企业发展的始终，达到调动职工积极性的目的。二是防范课题，就是经过思想形势分析对工作中可能出现的问题进行预测，确定教育内容，达到 预则立，不预则废 的目的。三是解决普遍性问题和个别思想问题的课题，采取普遍性教育和个别谈心相结合的方法，实施教育和疏导。四是深入实际调查研究关心职工生活的课题，这是在实际工作中对基层领导的基本要求，也是做好经常性思想政治工作的一个重要方面。在实际工作中，还应根据具体情况，随时确定新课题和内容。 1.3 树立良好的带头形象，是有效坚持经常性的重要一环 政工干部在基层党委处于中枢和要害部位，是沟通上下的咽喉，联系左右的纽带，传递信息的中枢，同时又是企业党的建设、思想政治工作和企业文化建设的组织实施者。而要做好各项工作，首先要加强我们自身的作风建设，一是要政治坚定，经得起考验。思想政治工作涵盖面广，既有具体事务性工作，又有许多政治性、政策性很强的工作，任何时候都要保持政治上的清醒和坚定；二是甘于奉献，耐得住磨练。思想政治工作是一种隐性效益，思想政治工作部门与生产经营部门相比，属于 清水衙门 ，所以我们要时刻保持一种埋头苦干、任劳任怨、甘当无名英雄的精神；三是要严于律己，树表率。思想政治工作是做人的工作，大多政工人员又工作在领导身边，往往是广大员工群众关注的对象。因此，我们一定要严格要求自己，处处担当起表率。发挥 身教 作用，增强思想政治工作的感染力、说服力。 2 注重针对性，提高思想政治工作的效力 企业思想政治工作必须注重针对性，针对性是实现经常性的具体体现，实践中把握思想工作的针对性，本人认为应抓好以下几个方面： 2.1 针对任务定内容，旨在提高职工队伍的整体素质 目前，企业的生产建设和安全稳定的任务十分繁重，工作中要做到针对任务定内容，在每完成一项任务中，把握宏观控制，这就要求我们基层思想政治工作，一是联系本单位有效发展的实际，把思想政治工作与单位中心工作紧密结合起来，在做好 形势、目标、任务、责任 主题教育的基础上，及时宣传先进，表彰好人好事，提倡奉献和奋斗精神，形成人心向上的好风气。有针对性的开展经常性思想政治工作，调动职工的积极性。二是联系安全生产的实际。通过思想政治工作，使广大干部职工主动查找、整改事故隐患，勇于同违反安全管理制度、规定的行为做斗争。三是联系维护稳定的实际，使党员干部能够严格落实稳定工作责任制，及时掌握职工思想动态，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐企业的建设。 2.2 针对容易出现的问题，提前预测组织教育 凡事 预则立，不预则废 要依据思想形势分析提出问题，对在完成生产任务中可能出现的情况，要树立超前意识去预测，把容易出现的问题作为政治教育的内容，用以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中，应及时对职工进行劳动纪律、遵守职业道德的教育。在职工中进行 假如我是一个用户 、 假如我是甲方 的教育，启发职工遵章守纪的意识，用以加强企业的职业道德建设和纪律性。 2.3 针对不同人员的情况，做深入细致的思想工作 在做好旨在加强整体素质建设的同时，也必须做好具体人的工作，而且要真正做到点子上，因此应掌握具体方法和正确处理几个关系：一是细心观察分层次，调查研究讲方法，职工年龄大小、知识结构、个人经历、男女性别这些不同方面带来的思想问题也是千差万别的，思想问题所表现的形式也是不一样的，应细心观察。采取不同方法，就一般而言，老同志在沉默不语的时候、技术人员在情绪不高的时候、青年职工在不说不笑不高兴的时候，这时正是需要做好思想工作的时候，要通过谈心聊天等了解掌握情况，并针对不同情况，采取不同方法，解决职工思想和实际问题。二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，该讲大道理时，必须要讲，只有在道理上讲清楚，才易收到好的效果。三是处理好主动做与被动做的关系，对于主动找上门来、找领导谈思想解决问题的，应热情接待耐心听。针对不同情况给予疏导、解释、批评、鼓励。对于不能立即解决和答复的，要研究后认真做好善后工作。在乎时工作中还要主动做好不同层次人员的思想工作，在对党员教育中，重点强调党员模范作用，针对实际情况，组织党课教育，对基层党员要以表扬为主，肯定他们吃苦耐劳的精神，激发他们的工作热情，思想政治工作有针对性，在实际工作中才能收到一定的效果。 3 坚持群众性，党、政、工、团一起抓 思想政治工作的对象是人，因此具有鲜明的思想性，就其开展经常性思想工作的特点，又具有广泛的群众性。本人认为，开展经常性思想政治工作要坚持党、政、工、团一起抓，像这几年，企业各级党工团组织认真贯彻落实企业党委的决策部署，针对影响企业稳定的突出矛盾和问题，采取强有力的措施，做了大量艰苦细致的下作。在处置群体上访事件中，加强思想教育，坚持说服劝导，讲政策、讲法律，以政策和法律规范行为，确保了企业治安秩序的稳定。为企业总体稳定形势的不断好转和改革发展做出了积极的贡献。因此党工团组织，形成思想政治工作网络，这样在出现一些问题时，就能把握住及时发现，确定弄清，正确处理思想工作中的各个环节。另一方面，在新体制下由于人员配置，各部门业务相互交织渗透等原因，企业思想政治工作不能再单靠政工干部孤军奋战，而是要纵向、横向渗透铺开，构建大政工组织体系，形成思想政治工作全员参与、齐抓共管的局面。 4 掌握灵活性是做好思想政治工作的必要方法 开展思想政治工作是在新时期抓好中心工作的一个重要方法，在具体实施过程中，还必须掌握好灵活性，才能真正创造一个生动活泼、团结宽松的工作环境。目前在开展思想政治工作中，本人认为应注意把握 四个结合 、 一个区别 、 做有情领导 这几个环节。 四个结合 是 表扬和批评相结合，以表扬为主；普遍教育和个别帮助相结合，以教育为主；肯定成绩与物质奖励相结合，以肯定成绩为主；正常教育和开展各种有益活动相结合，这些做法是在开展经常性思想政治工作中经常遇到的问题，应根据实际情况，灵活地决定其具体方法，达到职工能听进去，并愿意去做的目的。 一个区别 是：认真区别实际问题与思想问题的界线，在现实条件下，职工中存在有这样那样的实际问题，在调查研究基础上，确定解决的办法，而不能统归于思想问题。属于实际问题能解决的尽快解决，暂时解决不了的。也要讲清道理。当然对属于思想问题的要做细致的思想工作，力求解决。 此外，要 做有情领导 ，思想政治工作的 根基 是人心。温暖人，才能激励人；凝聚人，才能振奋人。当前企业职工的工作竞争、精神压力加大，社会环境价值趋向复杂，所以当前的员工较过去更加需要真情和呵护、温情的关心。还有各作业区、野外小队远离基地处于戈壁沙漠，大多数职工都 为了大家舍小家 的实际困难。在实践中，基层党组织应牢固树立 职工利益无小事 的服务观念，从小事人手，比如，落实低保救助、开展全民健身活动，建立职工健康档案，部分解决一线女工下基地工作，职工餐厅的生活改善，日常的 五必清、六必访、七必谈 活动以及各支部开展的节假日的一次探望，生日里的一声祝福，生活中的一次帮助等等，使作业区真正成为了员工心中温暖的家园，润物细无声地温暖着职工的情感。企业用真情暖了职工的心。职工会自觉地把真心献给企业，与企业同舟共济。这样在企业内部形成一种朝气蓬勃、奋发向上的文化氛围和团结友爱、互帮互学的人际关系，这是我们企业兴旺发展的需要。【】 责任编辑：lcl 新时期如何加强企业青年职工思想政治工作